Sahyadriias@gmail.com +91 903-903-4210 / 903-903-4220
Sahyadri IAS
मतदारसंघांची पुनर्रचना: संवैधानिक जबाबदारी व दक्षिणेकडील राज्यांच्या चिंता

मतदारसंघांची पुनर्रचना: संवैधानिक जबाबदारी व दक्षिणेकडील राज्यांच्या चिंता

Editor 09 Apr 6 min
Tags: GS 2, Mains, Governance

Why in the news?

GS2 अभ्यासक्रम: केंद्र व राज्य सरकारांच्या कर्तव्ये व जबाबदाऱ्या


मतदारसंघ पुनर्रचना: संविधानिक दायित्व

भारतीय संविधानाच्या अनुच्छेद 81 मध्ये अंतर्भूत असलेले "एक नागरिक, एक मत, एक मूल्य" या तत्त्वाच्या पालनासाठी मतदारसंघांची पुनर्रचना (Delimitation) ही एक महत्त्वपूर्ण प्रक्रिया आहे. भारतासारख्या विविधतापूर्ण लोकशाही देशात समान प्रतिनिधित्व आणि राजकीय समतोल साधण्यासाठी हे अत्यावश्यक आहे. प्रत्येक जनगणनेच्या आधारे संसदीय व विधानसभांच्या मतदारसंघांची पुनर्रचना करून निष्पक्ष निवडणूक प्रतिनिधित्वाची खात्री करण्याचा हा उद्देश आहे.

मतदारसंघ पुनर्रचनेबाबतच्या संविधानिक तरतुदी

अनुच्छेद 82:

  • प्रत्येक जनगणनेनंतर संसदीय मतदारसंघांची पुनर्रचना आवश्यक.
  • संसद मतदारसंघ पुनर्रचना आयोग अधिनियमाद्वारे (Delimitation Commission Act) यासाठी सक्षम प्राधिकरण नियुक्त करते.

अनुच्छेद 170(3):

  • प्रत्येक जनगणनेनंतर राज्य विधानसभांच्या जागा व मतदारसंघांच्या सीमांचे फेरबदल आवश्यक.


मतदारसंघ पुनर्रचनेवरील प्रमुख घटनादुरुस्त्या

  • 42वी घटनादुरुस्ती (1976): लोकसभा व विधानसभांच्या जागा सन 2000 नंतरच्या पहिल्या जनगणनेपर्यंत निश्चित ठेवल्या (लोकसंख्या नियंत्रणासाठी प्रेरणा म्हणून).
  • 84वी घटनादुरुस्ती (2002): या मर्यादेला सन 2026 नंतरच्या पहिल्या जनगणनेपर्यंत वाढवले.
  • 87वी घटनादुरुस्ती (2003): 2001 च्या जनगणनेवर आधारित पुनर्रचनेची परवानगी दिली, मात्र जागांची संख्या स्थिर ठेवली.



मतदारसंघ पुनर्रचना प्रक्रियेचे स्वरूप

  • स्वतंत्र, स्वायत्त व राष्ट्रपतीद्वारे नियुक्त आयोग पुनर्रचना करते.
  1. आयोगाचे सदस्य:
  • सर्वोच्च न्यायालयाचे निवृत्त न्यायाधीश (अध्यक्ष)
  • मुख्य निवडणूक आयुक्त (किंवा प्रतिनिधी)
  • संबंधित राज्यांचे निवडणूक आयुक्त
  • संबंधित राज्यांचे खासदार, आमदार (सल्लागारी सदस्य; मतदान अधिकार नाही)

प्रक्रियेची महत्त्वाची वैशिष्ट्ये

  • स्वातंत्र्य: आयोगाचा निर्णय अंतिम; न्यायालयात आव्हान करता येत नाही (मेघराज कोठारी विरुद्ध Delimitation Commission, 1967).
  • समान प्रतिनिधित्व: प्रत्येक मतास समान मूल्य सुनिश्चित होते.
  • आरक्षण: लोकसंख्येतील बदलानुसार अनुसूचित जाती-जमातींसाठी राखीव जागांचे फेरबदल.

जनगणनेची भूमिका

भारतीय जनगणना आयोगाला आवश्यक मूलभूत आकडेवारी पुरवते:

  • मतदारसंघांची आकारमान एकसमान ठेवण्यासाठी लोकसंख्येची आकडेवारी.
  • अनुसूचित जाती-जमाती बहुल क्षेत्र ओळखून आरक्षण.
  • सामाजिक-आर्थिक स्थितीच्या अभ्यासातून संतुलित मतदारसंघ.

दक्षिण भारतीय राज्यांची चिंता

तामिळनाडू, केरळ, आंध्रप्रदेश व कर्नाटकसारख्या राज्यांनी खालील चिंता व्यक्त केल्या आहेत:

1. लोकसंख्येतील विषमता: उत्तर भारताच्या तुलनेत दक्षिण राज्यांनी लोकसंख्या नियंत्रणात प्रभावी यश मिळवले.

2. राजकीय प्रतिनिधित्व: लोकसंख्येवर आधारित पुनर्रचना झाल्यास दक्षिणी राज्यांच्या जागा कमी होऊन त्यांचा राष्ट्रीय प्रभाव घटू शकतो.

3. संघराज्यीय असमतोल: जास्त लोकसंख्या वाढ झालेल्या हिंदी पट्ट्यातील राज्यांना जास्त जागा मिळाल्याने दक्षिणेकडील राज्यांचे संसदीय प्रतिनिधित्व घटण्याचा धोका.

केंद्र शासनाचे आश्वासन:

केंद्र सरकारने आश्वासन दिले की दक्षिण राज्यांच्या जागा कमी होणार नाहीत. या प्रक्रियेत संघराज्यीय हित आणि लोकसंख्येवर आधारित प्रतिनिधित्व यांचा समतोल राखला जाईल.


आव्हाने

  • संघराज्यीय विषमता: उत्तर राज्यांना जास्त फायदा
  • शहरी भागांना प्रतिनिधित्व कमी पडणे
  • मतदारसंघ फेररचनेत राजकीय हस्तक्षेप (Gerrymandering)
  • जनगणनेतील विलंब (कोविड-19 मुळे 2021 जनगणना लांबली)
  • सार्वजनिक विरोध, राजकीय वाद


संभाव्य उपाय

  • प्रतिनिधित्वाचा समतोल राखण्यासाठी विशेष समायोजन यंत्रणा
  • लोकसंख्यानुसार शहरी भागांच्या जागा वाढवणे
  • कडक मार्गदर्शक तत्त्वे, न्यायालयीन देखरेख
  • जनगणना लवकर पूर्ण करण्यावर भर
  • सर्वपक्षीय सहमती व सार्वजनिक चर्चेवर भर

निष्कर्ष

सन 2026 नंतरची मतदारसंघ पुनर्रचना 2021 च्या जनगणनेवर आधारित असेल; मात्र याच्या अंमलबजावणीत लोकसंख्या नियंत्रण आणि संघराज्यीय समतोल राखण्यावर लक्ष आवश्यक आहे. मतदारसंघ पुनर्रचनेची चांगली आखणी भारतीय लोकशाहीला मजबूत करून प्रत्येक नागरिकाच्या मताला समान मूल्य मिळवून देईल.

प्रश्न: "भारतीय संविधानातील मतदारसंघ पुनर्रचनेची प्रक्रिया स्पष्ट करा. या अनुषंगाने दक्षिण भारतीय राज्यांच्या चिंता व भारतीय संघराज्य रचनेतील विषमतेचे परीक्षण करा." (250 शब्द, 15 गुण)




Book Your Free Counseling Session

Empowering You for Civil Services Excellence

Enquire Now
Image

Get the Sahyadri IAS App

Access study materials, mock tests, and more on the go.

Download Now