संदर्भ :
संविधान (१२९ वी दुरुस्ती) विधेयक, २०२४ लोकसभा आणि राज्य विधानसभांच्या कार्यकाळाला निश्चित पाच वर्षांचा कालावधी देण्याचा प्रस्ताव मांडतो.
याचा उद्देश निवडणुका सुव्यवस्थित करणे, खर्च कमी करणे आणि विसर्जित झालेल्या विधिमंडळांसाठी मध्यवर्ती निवडणुकांचे जतन करणे आहे.
मात्र, या विधेयकामुळे संघराज्यवाद आणि विधीमंडळांच्या स्वायत्ततेबाबत चिंता व्यक्त केली जात आहे.
संविधान (१२९ वी दुरुस्ती) विधेयक, २०२४
विधेयकातील प्रमुख तरतुदी:
- या विधेयकात लोकसभा आणि राज्य विधानसभांसाठी निश्चित पाच वर्षांचा कार्यकाळ अनिवार्य करण्याचा प्रस्ताव आहे.
- जर लोकसभा किंवा कोणतीही राज्य विधानसभा कार्यकाळापूर्वी विसर्जित झाली, तर मध्यवर्ती निवडणुका पाच वर्षांच्या शिल्लक कार्यकाळासाठी होतील, कार्यकाळ पुन्हा सेट होणार नाही.
प्रशासन आणि निवडणूक खर्चावर परिणाम:
- प्रस्तावित प्रणाली निवडणूक खर्च कमी करेल, असा दावा आहे, परंतु खर्चाचा महत्त्वाचा भाग राजकीय पक्षांकडून होतो, फक्त सरकारी बजेटमधून नाही.
- वारंवार निवडणुका राजकीय उत्तरदायित्व सुनिश्चित करतात, प्रतिनिधींना मतदारांशी अधिक नियमित संवाद साधण्यास भाग पाडतात.
- विधेयक मध्यवर्ती निवडणुका परवानगी देते, परंतु नव्या विधिमंडळाचा कार्यकाळ उर्वरित कालावधीत मर्यादित ठेवतो, ज्यामुळे प्रशासनात नवा दृष्टिकोन येतो.
संघराज्यवाद आणि राजकीय विविधता:
- राज्य विधानसभांचा कार्यकाळ लोकसभेशी संरेखित करणे संघराज्यवादासाठी धोका मानला जातो, कारण यामुळे राज्य विधिमंडळांच्या स्वतंत्र कार्यप्रणालीवर परिणाम होऊ शकतो.
- टीकाकारांच्या मते, राज्य विधानसभांची स्वायत्तता कमी होईल, विशेषतः जर त्या संसदेच्या निवडणुकांशी जुळवून घेण्यासाठी विसर्जित केल्या गेल्या तर.
- ऐतिहासिक पुरावे दाखवतात की मतदार केंद्र आणि राज्य निवडणुकांमध्ये फरक ओळखू शकतात, ज्यामुळे राजकीय विविधता टिकून राहते.
राजकीय स्थैर्य आणि पक्षांतर रोखण्याचा विचार:
- ही प्रणाली घोडेबाजारसारख्या अस्थिर करणार्‍या प्रथा कमी करण्यास प्रोत्साहित करू शकते, परंतु अशा घटनांना पूर्णतः थांबवण्याची हमी देत नाही.
- काही राज्यांमध्ये दिसलेल्या पक्षांतर किंवा राजकीय अस्थैर्याच्या घटनांमुळे प्रस्तावित प्रणालीतही अशा आव्हानांचे अस्तित्व राहू शकते.
- सरकारे कार्यकाळापूर्वी कोसळल्यास कमी कालावधीच्या कार्यकाळाच्या परिणामांबाबत अजूनही चिंता आहे.
राजकीय गरजा आणि कोंडी हाताळणे:
- कोंडीच्या प्रकरणांमध्ये, जसे की त्रिशंकू विधानसभा, विधेयक मध्यवर्ती निवडणुका करण्याची परवानगी देते, ज्यामुळे कमी कालावधीच्या कार्यकाळाद्वारे सातत्य सुनिश्चित होते.
- निश्चित कार्यकाळांमुळे स्थैर्य निर्माण होते, परंतु राजकीय अस्थैर्य प्रभावीपणे हाताळण्यासाठी विधिमंडळ विसर्जित करण्याची लवचिकता अत्यावश्यक राहते.
आंतरराष्ट्रीय उदाहरणांमधून धडे:
- युकेच्या फिक्स्ड-टर्म पार्लियामेंट्स ऍक्ट, २०११ च्या अकार्यक्षमता लक्षात घेता, निश्चित कार्यकाळांच्या संभाव्य जोखमींवर प्रकाश टाकला जातो.
- युकेच्या प्रणालीच्या विपरीत, प्रस्तावित विधेयक मध्यवर्ती निवडणुकांचा पर्याय ठेवते, ज्यामुळे कार्यकाळापूर्वी निवडलेल्या विधिमंडळांसाठी संपूर्ण पाच वर्षांचा कालावधी टाळला जातो.
अंमलबजावणीबाबत चिंता:
- राज्य पातळीवरील राजकीय अस्थैर्य वारंवार मध्यवर्ती निवडणुका होण्यास कारणीभूत ठरू शकते, ज्यामुळे प्रशासन विस्कळीत होऊ शकते.
- विद्यमान प्रणाली अधिक स्वायत्तता आणि लवचिकता प्रदान करते, जी भारताच्या संघराज्य रचनेच्या गुंतागुंती हाताळण्यासाठी जतन केली पाहिजे.
- एकत्रित निवडणुका प्रशासकीय आणि राजकीय गोंधळ निर्माण करू शकतात, ज्यामुळे लोकांच्या महत्त्वाच्या समस्यांपासून लक्ष विचलित होऊ शकते.
निष्कर्ष:
प्रस्तावित विधेयक निवडणूक प्रक्रिया सुव्यवस्थित करण्याचा आणि स्थैर्य आणण्याचा प्रयत्न करते, परंतु संघराज्यवाद, प्रशासन आणि राजकीय उत्तरदायित्वावर त्याचा महत्त्वपूर्ण परिणाम होऊ शकतो.
वारंवार निवडणुका होण्यामुळे निर्माण होणाऱ्या व्यत्ययांना कमी करताना, विद्यमान प्रणाली जपणाऱ्या स्वायत्तता आणि लवचिकतेला धोका निर्माण होऊ शकतो.
